河北省醫(yī)療糾紛預防和出理條例

第一章　總　　則

　　第一條　為了有效預防和妥善處理醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》和國務院《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預防和處理，適用本條例。

　　本條例所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方因診療活動引發(fā)的爭議。

　　第三條　醫(yī)療糾紛預防和處理應當遵循屬地負責、預防為主、公平公正、及時便民、依法處理的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防和處理工作的領(lǐng)導，將其納入社會治安綜合治理體系和平安建設考核指標體系，健全涉醫(yī)矛盾糾紛多元化解機制，建立部門分工協(xié)作機制，督促有關(guān)部門依法履行職責，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預防和處理工作中的重大問題。

　　第五條　衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療糾紛行政調(diào)解工作，依法履行對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，指導、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛預防和處理工作，引導醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛。

　　司法行政部門負責指導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，監(jiān)督管理在司法行政部門備案登記的從事醫(yī)療損害鑒定的司法鑒定機構(gòu)及其鑒定活動。

　　公安機關(guān)負責依法維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫(yī)務人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的違法犯罪行為。

　　保險監(jiān)督管理機構(gòu)負責對保險機構(gòu)開展醫(yī)療責任保險和醫(yī)療意外保險等業(yè)務的監(jiān)督管理。

　　財政、民政、市場監(jiān)管、信訪、醫(yī)療保障等部門應當按照各自職責做好醫(yī)療糾紛預防和處理的相關(guān)工作。

　　醫(yī)療機構(gòu)所在地、患者戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會以及相關(guān)單位應當配合做好醫(yī)療糾紛預防和處理工作。

　　第六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當推動建立完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系，深化醫(yī)療改革，規(guī)范診療活動，改善醫(yī)療服務，提高醫(yī)療質(zhì)量，加強醫(yī)療救助，預防、減少醫(yī)療糾紛。

　　第七條　新聞媒體應當加強醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療衛(wèi)生常識宣傳，引導公眾理性對待醫(yī)療風險；報道醫(yī)療糾紛應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實、客觀、公正。

　　公民、法人或者其他組織通過媒體等形式發(fā)表醫(yī)療糾紛相關(guān)言論時，應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以事實為依據(jù)。

　　第八條　醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員和患者的合法權(quán)益受法律保護。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當尊重患者的知情權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)利；醫(yī)患雙方應當相互尊重、理解、信任，預防和妥善處理醫(yī)療糾紛，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　各級人民政府應當加強對醫(yī)務人員的人文關(guān)懷，支持醫(yī)務人員工作，營造全社會尊重醫(yī)務人員的良好社會氛圍。醫(yī)務人員人格尊嚴、人身安全不受侵犯，任何單位和個人不得阻礙、干擾醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員依法履行職責。

第二章　醫(yī)療糾紛預防

　　第九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強多元化解糾紛機制建設，發(fā)揮醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會等調(diào)解優(yōu)勢，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，有效化解醫(yī)療糾紛。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當落實社會治安綜合治理體系要求，依法處置擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序行為，維護醫(yī)療機構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

　　第十條　各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強醫(yī)療衛(wèi)生與健康教育工作，普及疾病預防、治療相關(guān)知識，提高公眾健康素養(yǎng)。

　　第十一條　醫(yī)院協(xié)會、醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導、促進醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務水平和質(zhì)量，加強與疾病治療相關(guān)的醫(yī)學常識的宣傳。

　　第十二條　醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在診療活動中應當以患者為中心，加強人文關(guān)懷，嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī)，恪守職業(yè)道德。

　　醫(yī)療機構(gòu)應當對其醫(yī)務人員進行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī)的培訓，并加強職業(yè)道德教育。

　　第十三條　醫(yī)療機構(gòu)應當制定并實施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，設置醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專（兼）職人員，加強對診斷、治療、護理、藥事、檢查等工作的規(guī)范化管理，并加強醫(yī)療信息化建設，實現(xiàn)電子病歷互聯(lián)互通，提高服務水平。

　　醫(yī)療機構(gòu)應當加強醫(yī)療風險管理，完善醫(yī)療風險的識別、評估和防控措施，定期排查醫(yī)療風險隱患，檢查措施落實情況，及時消除隱患。

　　醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全醫(yī)療安全責任和過錯責任追究制度。

　　第十四條　醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全醫(yī)患協(xié)商溝通機制，對患者在診療過程中提出的咨詢、意見和建議，應當耐心解釋、說明，并按照規(guī)定進行處理；對患者就診療行為提出的疑問，應當及時予以核實、自查，并指定有關(guān)人員與患者或者其近親屬溝通，如實說明情況。

　　醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全投訴接待制度，設置統(tǒng)一的投訴管理部門或者配備專（兼）職人員，在醫(yī)療機構(gòu)顯著位置公布醫(yī)療糾紛解決途徑、程序和聯(lián)系方式等，方便患者投訴或者咨詢。

　　第十五條　醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在診療活動中應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳鹬?、關(guān)心、愛護患者，依法保護患者隱私和個人信息；

　?。ǘ┌凑諊鴦赵盒l(wèi)生健康主管部門制定的醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理規(guī)定，開展與其技術(shù)能力相適應的醫(yī)療技術(shù)服務，保障臨床應用安全，降低醫(yī)療風險。采用醫(yī)療新技術(shù)的，應當開展技術(shù)評估和倫理審查，確保安全有效、符合倫理；

　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等的進貨查驗、保管等制度，禁止使用無合格證明文件、過期等不合格的藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等；

　?。ㄋ模┫蚧颊哒f明病情和醫(yī)療措施，需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，應當及時向患者具體說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其明確同意；

　　（五）緊急情況下不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人或者授權(quán)的負責人批準，可以立即實施相應的醫(yī)療措施；

　　（六）按照規(guī)定書寫并妥善保管病歷，向患者提供病歷資料復制服務；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)診療活動的其他規(guī)定。

　　第十六條　醫(yī)務人員在診療活動中不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┏鰣?zhí)業(yè)范圍開展診療活動；

　?。ǘ┻`反診療規(guī)范實施不必要的檢查；

　?。ㄈ┻`法違規(guī)使用診療技術(shù)、藥物和醫(yī)療器械；

　　（四）隱瞞、誤導或者夸大病情；

　?。ㄎ澹╇[匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料，遺失、偽造、篡改或者違法銷毀病歷資料；

　?。├寐殑罩闼饕⒎欠ㄊ帐茇斘锘蛘吣踩∑渌徽斃?；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章和診療規(guī)范禁止的其他行為。

　　第十七條　患者有權(quán)查閱、復制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用以及國務院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他屬于病歷的全部資料。

　　患者要求復制病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應當提供復制服務，并在復制的病歷資料上加蓋證明印記。復制病歷資料時，應當有患者或者其近親屬在場。應患者要求為其復制病歷資料的，可以收取工本費，收費標準應當公開。

　　患者死亡的，其近親屬可以依法查閱、復制病歷資料。

　　第十八條　患者及其近親屬應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳袷蒯t(yī)療機構(gòu)診療制度和醫(yī)療秩序，尊重醫(yī)務人員；

　　（二）如實向醫(yī)務人員陳述病情病史，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理；

　?。ㄈ┳駨尼t(yī)療機構(gòu)按照有關(guān)診療規(guī)定作出的要求患者轉(zhuǎn)診或者出院的安排；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定支付醫(yī)療費用；

　?。ㄎ澹︶t(yī)療行為有異議的，通過合法途徑表達意見和訴求；

　　（六）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察等措施的，應當予以配合。

　　患者及其近親屬不得要求醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為。